أنعقد مؤتمر للأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP27) بمدينة شرم الشيخ خلال شهر نوفمبر/تشرين الثاني 2022، والذي حضره عدد من منظمات المجتمع المدني العالمية والإقليمية وبعض المنظمات المصرية والتي سمحت بتواجدها الحكومة المصري، إذ منعت السلطات المصرية المنظمات غير الحكومية المصرية المستقلة من المشاركة في المؤتمر من خلال عملية تسجيل. مما دعا العديد منهم للتسجيل في المنطقة التابعة للأمم المتحدة في المؤتمر عبر وسطاء دوليين. وخلاله أقيمت فاعليات يوم المجتمع المدني والذي حضرها عدد من ممثلي الدول ومن ضمنهم وزيرة التضامن الاجتماعي المصري وعدد من منظمات المجتمع المدني الدولية والإقليمية[1].

أولا- حرية تكوين الجمعيات:

في نهاية عام 2021 رفض مجلس النواب مشروع قانون مُقدم من الحكومة بتعديل بعض أحكام القانون رقم 35 لسنة 1978 في شأن إنشاء نقابات واتحاد نقابات المهن التمثيلية والسينمائية والموسيقية، وفي هذا الإطار سلطت مؤسسة حرية الفكر والتعبير الضوء على هذا القانون من خلال ورقة "ماذا بعد" والتي تظهر عدم انفتاح القانون والنقابات الفنية تجاه الألوان والأشكال الفنية الجديدة ، وذلك عوضًا عن الرفض والمنع والإقصاء.[2]

ثانيا-حرية عمل الجمعيات والعاملين بها:

قدمت مجموعة من منظمات المجتمع المدني رسالة مفتوحة إلى وزارات خارجية العديد من الدول؛ اعتراضا على التدبير التعسفية للسلطات المصرية اتجاه المبادرة المصرية للحقوق الشخصية.[3] كما أدانت منظمات من المجتمع المدني الإجراءات الاستثنائية وحملات القمع والاعتقال التي جرت بحق عشرات المواطنين السلميين، في عدة محافظات، على خلفيات دعوات للتظاهر في 11 نوفمبر 2022، بالتزامن مع مؤتمر المناخ «COP27» المنعقد في مدينة شرم الشيخ[4] حيث تم قبض على العديد من النشطاء على أثر هذه الاحداث.[5]

لأول مرة منذ سنوات، في 12 نوفمبر 2022، اجتمع ممثلو 12 منظمة حقوقية، مصرية وإقليمية ودولية، في القاهرة، في مائدة مستديرة استضافتها المفوضية المصرية للحقوق والحريات، لمناقشة فرص تعزيز وحماية حقوق الإنسان في مصر خلال الأشهر والسنوات المقبلة.[6]

استمرارا لاهتمام بعض منظمات المجتمع المدني بالتغيرات المناخية وتأثيراتها، صدر عن المركز المصري للحقوق الاقتصادية والاجتماعية دراسة تحت عنوان "التنظيم التشريعي لبعض الصناعات الخطرة والحماية القانونية المقررة للحد من تأثيراتها البيئية".[7] واثناء فاعليات المؤتمر التقت وزيرة التضامن الاجتماعي بممثلي مؤسسات المجتمع المدني داخل المنطقة الرسمية الزرقاء في قمة، حيث دارت نقاشات متبادلة وحوارات متعددة حول أهمية انعقاد القمة مع تركيز النقاش حول دور المجتمع المدني كأحد اللاعبين الأساسيين في قضية التغير المناخي.[8]

ثالثا- حرية التعبير

في الأول من نوفمبر/تشرين الثاني ألقت قوات الشرطة القبض على الصحفية والنائب السابق لرئيس تحرير مجلة الإذاعة والتليفزيون، منال عجرمة بعد طلبتها بإصلاحات في قطاع الإعلام. ووجهت نيابة أمن الدولة العليا اتهامات بالانتماء إلى جماعة إرهابية وتمويلها... إلى اخر التهم المعتادة.[9] كما قررت نيابة أمن الدولة العليا تجديد حبس نائب مدير إدارة تكنولوجيا المعلومات بجريدة الأخبار يحيي السيد عثمان والذي القى القبض عليه في الأول من نوفمبر على أثر نشر مقطع فيديو عن ارتفاع الأسعار على صفحته الشخصية بموقع فيسبوك، ويواجه ذات الاتهامات السابق الإشارة لها.[10] ويواجه العديد من الصحفيين اتهامات بالانضمام إلى جماعة إرهابية وتمويلها ونشر أخبار كاذبة.[11]

وقد صدر في هذا الشأن عن مؤسسة حرية الفكر والتعبير التقرير الربع سنوي "محلك سرك" والذي يعرض ويحلل أنماط ووقائع الانتهاكات التي جرى رصدها وتوثيقها، خلال الفترة من 1 يوليو 2022 إلى 30 سبتمبر 2022، تجاه الحق في حرية التعبير. تحديدًا ملفات: حرية الصحافة والإعلام، حرية الإبداع والتعبير الفني، حرية التعبير الرقمي، والحريات الأكاديمية والحقوق الطلابية.[12]

كما قررت نيابة أمن الدولة العليا، في جلسة 22 نوفمبر/تشرين الثاني تجديد حبس الناشط شريف الروبي، لمدة 15 يومًا، بعد أن ألقت قوات الأمن القبض عليه بعد خروجه من السجن بعفو رئاسي بثلاثة أشهر لتعبيره عن الصعوبات التي تواجه المُخلى سبيلهم على ذمة قضايا سياسية في العودة إلى ممارسة الحياة بشكل طبيعي.[13] وقد رحبت 12 منظمة مجتمع مدني دولية وإقليمية ومصرية بالمناقشة العامة التي عقدها البرلمان الأوروبي في 23 نوفمبر/تشرين الثاني حول وضع حقوق الإنسان في مصر وسياسة الاتحاد الأوروبي تجاه البلاد.[14]

تزامنًا مع بدء التحضير لانعقاد قمة المناخ COP 27 في مصر، أطلقت 12 منظمة حقوقية مصرية عريضة مطالب مشتركة حول ضرورة الإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع المحتجزين لممارستهم السياسية السلمية، ورفع الحجب عن المواقع الإلكترونية ووضع حد للقيود المفروضة على وسائل الإعلام، والإفراج عن جميع الصحفيين المحتجزين، ووقف الملاحقات القضائية للنشطاء والمنظمات المستقلة وضمان مساحة عمل للمجتمع المدني.[15]

وفي إطار المؤتمر كذلك تعرض عدد من النشطاء للتضييقيات والرقابة، فوفقا لعدد من خبراء بمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة تعرّض نشطاء لاستجواب بأسئلة تطفلية في المطار عند دخولهم الأراضي المصرية لحضور وخلال قمة المناخ COP27.[16]

وفي 10 نوفمبر 2022، منعت السلطات المصرية بمطار القاهرة الدولي المدافع الإيطالي عن حقوق الإنسان جورجيو كاراتشولو، نائب مدير البرامج الدولية في المعهد الدنماركي لمناهضة التعذيب (كرامة)، وعضو اللجنة التنفيذية للأورومتوسطية للحقوق، من دخول مصر[17].

كما ذكرت وكالة Associated Press الأمريكية أن هناك اتهامهم بـ"التجسس" على المشاركين في قمة المناخ، وجاء الاتهام بعد انتشار مزاعم بأن الشرطة التقطت صوراً ومقاطع فيديو للحاضرين في الجناح الألماني لقمة كوب 27، بعدما استضافت ألمانيا فعالية بالتعاون مع شقيقة الناشط المصري المعتقل علاء عبد الفتاح.[18] كما حذرت جمعيات حقوقية وخبراء في الأمن السيبراني من استخدام تطبيق الهواتف الذكية الرسمي المتاح للمشاركين في أعمال هذه القمة حيث يعتقد البعض أن هذا التطبيق ما هو إلا أداة تجسس. فوفقا لخبراء في الأمن السيبراني فهذا التطبيق يسمح له بالنفاذ إلى كل شيء على الهواتف دون اخذ تصريح من صاحب الهاتف، كما انه بعد إزالته لا يمكن التخلص من اثاره بسهولة.[19]

رابعا-الوصول إلى المعلومات:

 نظمت مؤسسة حرية الفكر والتعبير ورشة عمل حول قانون تداول المعلومات، وذلك في مقرها بالقاهرة. واستعرضت المؤسسة خلال الورشة مسودة أولية لقانون تداول المعلومات أعدها فريق عملها، كما سجلت المؤسسة بعدها ملاحظات ومقترحات الحاضرين والحاضرات من أعضاء مجلسي النواب والشيوخ والصحفيين والحقوقيين.[20]

الخاتمة

---

[1] مدحت وهبة، التضامن تشارك في "يوم المجتمع المدني" ضمن فعاليات قمة cop27 بشرم الشيخ، 15 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/z1ZWdvr

[2] ماذا بعد؟! (ورقة موقف عن تعديل أحكام قانون النقابات الفنية)، مؤسسة حرية الفكر والتعبير، 29 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/s1LMHEa

[3]  مصر: قمع مستمر لموظفي المبادرة المصرية للحقوق الشخصية، مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان، 30 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/T1ZhIe8

[4] مصر: منظمات حقوقية تدين حملات القمع والاعتقال الموسعة على خلفية دعوات التظاهر بالتزامن مع قمة المناخ «COP27»، مؤسسة حرية الفكر والتعبير، 2 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/i1L0FTN

[5] نيابة أمن الدولة العليا تُجدد حبس أحمد عرابي لمدة 15 يومًا، مؤسسة حرية الفكر والتعبير، 22 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/51L7qz7

[6] لأول مرة منذ سنوات.. مائدة مستديرة تجمع منظمات حقوقية مصرية وأخرى دولية في القاهرة، مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان، 15 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/I1Zjkgy

[7]  “التنظيم التشريعي لبعض الصناعات الخطرة والحماية القانونية المقررة للحد من تأثيراتها البيئية”.. إصدار جديد للمركز المصري، المركز المصري للحقوق الاقتصادية والاجتماعية، 18 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/t1Zkfgi

[8] مدحت وهبة، وزيرة التضامن: لدينا مجتمع مدني قوى ومساهماته في مبادرات الاستدامة البيئية واعدة، اليوم السابع، 9 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/j1ZQPPZ

[9] نيابة أمن الدولة العليا تُجدد حبس الصحفية منال عجرمة لمدة 15 يومًا، مؤسسة حرية الفكر والتعبير،6 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/g1L24MG

[10] نيابة أمن الدولة العليا تُجدد حبس 4 متهمين لمدة 15 يومًا؛ لدعوتهم للتظاهر يوم 11 نوفمبر، مؤسسة حرية الفكر والتعبير، 16 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/I1L8mEu 

[11] محكمة الجنايات تُجدد حبس الصحفي محمد فوزي مسعد لمدة 45 يومًا، مؤسسة حرية الفكر والتعبير، 15 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/t1L4kCf

[12] “محلك سر” | التقرير ربع السنوي الثالث عن حالة حرية التعبير في مصر (١ يوليو – ٣٠ سبتمبر ٢٠٢٢)، مؤسسة حرية الفكر والتعبير، 15 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/e1LNzCR

[13] نيابة أمن الدولة العليا تُجدد حبس الناشط شريف الروبي لمدة 15 يومًا في قضية أُدرج بها بعد 3 أشهر من إخلاء سبيله، مؤسسة حرية الفكر والتعبير، 22 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/O1L3d0f

[14] البرلمان الأوروبي يناقش الأوضاع في مصر مع المفوضية الأوروبية ويتبني بالأغلبية قرار بضرورة اتخاذ الاتحاد الأوروبي التدابير اللازمة حيال أزمة حقوق الإنسان فيها، مؤسسة حرية الفكر والتعبير، 24 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/J1L2S82

[15] قبل أيام من انطلاق فعاليات مؤتمر المناخ 1400 توقيع من منظمات وبرلمانيين وشخصيات من أكثر من 80 دولة حول العالم يطالبون مصر بفتح المجال العام وإطلاق السجناء السياسيين، مؤسسة حرية الفكر والتعبير، 3 نوفمبر 2022، https://cutt.ly/o1L00MT

[16] مصر: خبراء يكشفون عن تعرّض نشطاء ومدافعين عن البيئة للمضايقة والاستجواب والرقابة خلال مؤتمر المناخ في شرم الشيخ، الأمم المتحدة، 18 نوفمبر 2022، https://bit.ly/3Yd8ZQX

[17] السلطات المصرية تمنع حقوقي إيطالي بارز من دخول مصر للمشاركة في اجتماعات على هامش قمة المناخ، مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان، 10 نوفمبر 2022، https://bit.ly/3Y1waNF

 

[18] UN probes Egypt police misconduct claims at climate talks, AP, 13 November 2022, https://bit.ly/3FwuFQG 

[19] كوب 27: منظمات حقوقية وخبراء في الأمن السيبراني "يتهمون" مصر باستخدام التطبيق الخاص بالقمة للتجسس، France 24، 8 نوفمبر 2022، https://bit.ly/3FqeJ19

[20]  نوفمبر 2022: النشرة الإخبارية لمؤسسة حرية الفكر والتعبير‎‎، مؤسسة حرية الفكر والتعبير، 1 ديسمبر 2022، https://cutt.ly/C1L0nDa