أعلن الرئيس عبد الفتاح السيسي في مؤتمر إطلاق الاستراتيجية الوطنية لحقوق الإنسان يوم  شهر أيلول/ سبتمبر 2021 أن عام 2022 هو عام المجتمع المدني. وأشار إلى انه سيكون عام "بدأ تطبيق الاستراتيجية الوطنية لحقوق الإنسان والتي تتضمن المحاور الرئيسية للمفهوم الشامل لحقوق الإنسان في الدولة، وذلك بالتكامل مع المسار التنموي القومي لمصر الذى يرسخ مبادئ تأسيس الجمهورية الجديدة، ويحقق أهداف رؤية مصر 2030، وتعظيم حقوق المواطنة وتعزيز رؤية بناء الإنسان"  .

أولا- حرية تكوين مؤسسات المجتمع المدني:

في نهايات العام 2021 استمرت عملية توفيق الأوضاع طبقا للائحة التنفيذية التي أعلنت نهاية وبداية العام 2021 بعد اكثر من عامين على صدور القانون، وقد أعلن الدكتور طلعت عبد القوى رئيس الاتحاد العام للجمعيات والمؤسسات الأهلية، أن عدد الجمعيات والمؤسسات التي تقدمت لتوفيق أوضاعها طبقا للائحة الجديدة يقرب من 26 ألف جمعية ومؤسسة أهلية من إجمالي 52 ألف جمعية تقريبا حتى 21 من ديسمبر 2021.  واتسمت هذه العملية بعدم الوضوح والبيروقراطية الشديدة التي جعلت الكثير من الجمعيات حتى هذا الوقت غير قادرة على توفيق اوضعها سواء بتعديلات للوائح او إعادة التسجيل وفقا لما يقتضيه القانون. ولم يصاحب ذلك أي تشريعات أو قرارات جديدة تخص تكوين الجمعيات. 

إلى انه بعد ثلاثة شهور من إطلاق الإستراتيجية الوطنية لحقوق الانسان أصدرت منظمة كوميتي فور جستس تقرير حول المئة يوم الأولى من تطبيق هذه الاستراتيجية وخلصت فيه إلى انها لم تتعد كونها حبر على ورق تحت عنوان "100 يوم على إطلاق الاستراتيجية الوهمية.. انتهاكات حقوقية وتشريعية وإعدامات". 

ثانيا-حرية عمل المجتمع المدني: 

شهد شهر ديسمبر/ كانون الأول استمرار لظاهرة إعادة تدوير المتهمين.  وفي 20 من ديسمبر/كانون الأول 2021 قضت محكمة جنح أمن دولة طوارئ بالتجمع الخامس بحبس المدون علاء عبد الفتاح 5 سنوات وكلاً من المحامي الحقوقي محمد الباقر والمدون محمد ابراهيم الشهير بـ”أكسجين”، 4 سنوات في القضية رقم 1228 لسنة 2021 جنح أمن دولة طوارئ . 

وخلال شهر ديسمبر/كانون الأول رفضت الدائرة الأولى حقوق وحريات بمحكمة القضاء الإداري بمجلس الدولة الدعوى القضائية التي تطالب بإلغاء وحل وتصفية المجلس القومي للطفولة والأمومة لعدم دستوريته. وأيضا قضت الدائرة الأولى بمحكمة القضاء الإدارى بمجلس الدولة  بعدم اختصاصها ولائيا بنظر الدعوى رقم 50447 لسنة 73 قضائية، المقامة من أحد المحامين، والتي طالب فيها بوقف التصريح الممنوح لمنظمة هيومان رايتس وتش للعمل بمصر.    كما شهد هذا الشهر صدور مذكرة  لمجموعة من خبراء حقوق الإنسان التابعون للأمم المتحدة شأن استمرار اعتقال 4 مدافعين عن حقوق الإنسان في مصر، إضافة لانتقاد ظروف احتجازهم القاسية، في نوفمبر 2021.  

ثالثا- حرية الرأي والتعبير :

صدر حكم قضائي بتغريم الناشط الحقوقي ومؤسس المبادرة المصرية للحقوق الشخصية حسام بهجت مبلغ 10 آلاف جنيه لاتهامه بإهانة هيئة الانتخابات، على خلفية تغريدة له بموقع تويتر عام 2020، وانتقد فيها أداء الرئيس السابق للهيئة الوطنية للانتخابات، وإدارته للعملية الانتخابية لمجلس النواب 2020.  كما شهد الشهر ذاته منع الصحفي والكاتب حيدر قنديل المنتمي للمذهب الشيعي من السفر صباح السبت 11 ديسمبر واحتجزت جواز سفره وأمرته بالتوجه إلى مقر الأمن الوطني لاستعادته. 

كما اتهمت الخارجية المصرية، الحكومة الألمانية بالتدخل السافر وغير المبرر في الشأن الداخلي المصري، وكذلك «المصادرة على مسار قضائي دون دليل أو سند موضوعي»، وذلك ردًا على مطالبة ألمانية بالإفراج عن الناشط والمدون علاء عبد الفتاح، والمدون محمد إبراهيم المعروف بـ«أكسجين»، والمحامي محمد الباقر.  كما تم مصادرة ديوان “كيرلي” للسجين أحمد دومة من معرض الكتاب من قبل الأجهزة الأمنية ومنعت طبعه وتوزيعه. 

رابعا- حرية تداول المعلومات: 

أعلنت الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان في 7 من ديسمبر عن إطلاق أرشيف الحركة الحقوقية، الذي يضم ما يزيد عن 50 ألف وثيقة حقوقية، مصرية وعربية ودولية، أصدرتها مؤسسات ومنظمات حقوقية مصرية وإقليمية ودولية، خلال عشر سنوات، بدءا من عام 2004 وحتى عام 2014. ولم يتم أتخذا أي إجراءات من جانب الدولة لمنع او حجب هذا الموقع على خلاف ما كانت تقوم به من قبل فيما يخص الشبكة. 

خاتمة:

سنحاول في الجزء الأخير من كل تقرير منح درجة تقديرية للأقسام الأربعة محل التركيز هذا العام من خلال العناصر الفرعية الخاصة بكل قسم بحيث غياب أي تطورات يقدر بصفر والتطورات السلبية -1 و التطورات الإيجابية +1، وعلى مدار التقارير الشهرية يتم رصد التطور في محاولة لتتبع التحسن أو التراجع للمجال العام في مصر.

كما يظهر من التحليل السابق أكثر ما يواجه عمل المجتمع المدني من تحديات هي تلك المتعلقة بحرية الرأي والتعبير، وتكوين وتأسيس الكيانات التي تنظمها. وهو ما يعبر عن تخوف الحكومة من حرية التنظيم والتعبير، بينما هناك قدر من التطور فيما يتعلق بحرية تداول المعلومات إذ لم يشهد هذا الشهر ظاهرة حجب لمواقع جديدة، او تضييق على حق تداول المعلومات. بينما وضح على مستوى حرية عمل المجتمع المدني درجة من الانفتاح مع المؤسسات القائمة والتوقف عن التضييق للمنظمات الدولية الذي كان معتادا خلال السنوات السابقة، وتكريس لدور المجالس القومية ودعمها، وهو تعبير عن مساحة الحرية التي تمنحها الدولة للمنظمات ذات الصلة بالدولة فيما مقابل التضييق على المنظمات المستقلة. 

الهوامش:

-  https://bit.ly/3Lg6nv2

- مدحت وهبة، 26 ألف جمعية ومؤسسة أهلية تقدمت لتوفيق الأوضاع.. 11 يناير 2022 آخر موعد لتلقى طلبات الجمعيات بموجب اللائحة الجديدة للقانون.. والتضامن: إعفاء العقارات المملوكة للجمعيات من جميع الضرائب العقارية، اليوم السابع، 21 ديسمبر 2021، https://bit.ly/3LgL50r

- مصر: 100 يوم على إطلاق الاستراتيجية الوهمية.. انتهاكات حقوقية وتشريعية وإعدامات، ، كوميتي فور جستس، 10 ديسمبر 2021، https://cutt.ly/2OQS9WF

- العدالة في اسبوع العدد الخامس والعشرون 9 الي 15 ديسمبر 2021، الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان، 16 ديسمبر 2021، https://cutt.ly/GOQeQ6R

- حصاد اليوم الإثنين 20 ديسمبر 2021، الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان، 20 ديسمبر 2021، https://cutt.ly/COWBJzs

- العدالة في اسبوع العدد السابع والعشرون 23 – 29 ديسمبر 2021 م، الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان، 30 ديسمبر 2021، https://cutt.ly/KOQZKk7

- لينك المذكرة: https://cutt.ly/MOQYxlS

- غدًا الحكم ضد حسام بهجت في دعوى "إهانة هيئة الانتخابات"، المبادرة المصرية للحقوق الشخصية، 28 نوفمبر 2021، https://cutt.ly/IOv6D3C

- المبادرة المصرية تطالب بحفظ قضية "نشر التشيع" وتُدين منع الصحفي الشيعي حيدر قنديل من السفر، المبادرة المصرية للحقوق الشخصية، 13 ديسمبر 2021، https://cutt.ly/sOQogS6

- «تدخل سافر وغير مبرر».. «الخارجية» ترفض مطالبة ألمانيا بالإفراج عن عبد الفتاح والباقر وأكسجين، مدى مصر، 19 ديسمبر 2021، https://cutt.ly/bOQlIEw

 - منظمات حقوقية طالب بإطلاق سراح الناشط السياسي والكاتب أحمد دومة، الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان، 6 ديسمبر 2021، https://www.anhri.info/?p=28056

- الشبكة العربية تطلق أرشيف حركة حقوق الإنسان ،، إتاحة اكثر من 50 ألف وثيقة حقوقية لمؤسسات مصرية واقليمية ودولية، الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان، 7 ديسمبر 2021، xmhttps://cutt.ly/iOv5m