الفضاء المدني في الجزائر - تقرير أبريل 2020

الفضاء المدني في الجزائر - تقرير أبريل 2020​

استمرار قمع النشطاء في ظل إجراءات العزل والحجر

تميز هذا الشهر بالإضافة لتداعيات وباء كورونا، تواصل قمع نشطاء المجتمع المدني والجمعيات المدنية، ومن أهم الأحداث في هذا المجال، الحكم على رئيس جمعية راج الشبانية، عبد الوهاب فرساوي بسنة حبس نافذا بتهمة المساس بسلامة الوحدة الوطنية، وقد صدر هذا الحكم يوم 6 أفريل/نيسان 2020. و كما هو معلوم فإن رئيس جمعية راج يتواجد في الحبس المؤقت منذ 12 أكتوبر 2019[1].

وقد نددت منظمة العفو الدولية ما اعتبرته ''إدانة ناشط بالسجن لمدة سنة بسبب تعبيره عن رأيه بصورة سلمية على فيسبوك وسط أزمة صحية أمر غير مقبول ومشين. يجب على السلطات الجزائرية إطلاق سراح عبد الوهاب فرساوي وإسقاط جميع التهم الموجهة إليه، فهو لم يقم إلا بممارسة حقه في حرية التعبير، وهو حق يضمنه الدستور والمعايير الدولية لحقوق الإنسان."

 ومن جانب آخر، أصدرت محكمة سيدي محمد في 9 أفريل/نيسان حكما بستة أشهر سجنا نافذا، وغرامة قدرها 50 ألف دينار، ضد الناشط من ولاية مستغانم إبراهيم دواجي، بعدما التمست النيابة في حقه قبل أسبوع ثلاث سنوات سجنا. ويذكر أن إبراهيم دواجي وجهت له تهم التحريض على التجمهر غير المسلح، والمساس بمعنويات الجيش، وتوزيع منشورات من شأنها الإضرار بالمصلحة الوطنية. واعتقل دواجي بتاريخ 15 مارس 2020 ، خلال مطاردته في ولاية مستغانم من طرف أعوان أمن بالزي المدني واختفى لمدة تزيد عن 72 ساعة، وبعدها قدم لدى وكيل الجمهورية ثم قاضي التحقيق لدى محكمة سيدي محمد، حيث تقرر اخضاعه لإجراءات المثول المباشر. ولدى إيداعه الحبس المؤقت أضرب إبراهيم دواجي عن الطعام، للتعبير عن التعامل الأمني والقضائي مع ملفه.[2]

كما أصدرت محكمة برج بوعريريج التي تبعد عن العاصمة بأكثر من 300 كم، مساء يوم 16 أفريل/نيسان حكما يقضي ببراءة الناشط ابراهيم لعلامي الموجود في الحبس المؤقت منذ 21 نوفمبر الماضي.[3] والتمست النيابة العامة في وقت سابق من عقوبة عام حبس نافذا لابراهيم لعلامي الذي برز في الحراك الشعبي والمسيرات الشعبية التي بدأت يوم 22 فيفري/شباط 2020.

 

التضييق على الصحافة

كما عرف هذا الشهر تضييقا كبيرا على الصحافة، اذ اتخذت السلطات ودون سابق إنذارا قرارا بحجب جريدتين إلكترونيتين دون سابق انذار ودون احترام للقانون. وبعد احتجاج مسؤولي الجريدتين، اتهمت الحكومة موقع "مغرب اميرجون"، و"راديو إم" التابع له، بتلقي تمويل أجنبي. واتهمت الحكومة هذه المؤسسة الإعلامية بكونها "ذراعاً إعلامية وقوة ناعمة تعمل لمصلحة قوى أجنبية". وأكد بيان لوزارة الاتصال أن انطلاق "راديو إم" عام 2017 "تم خصوصاً بفضل أموال قادمة من الخارج عبر هيئات تزعم أنها تشتغل على تعزيز المسارات التي تُسمى العصرنة والدمقرطة". وأشار إلى أن هذه المؤسسة الإعلامية "عنصر تابع للقوة الناعمة والذراع الثقافية والإعلامية لدبلوماسيات أجنبية تشتغل ضمن هذه المسارات التي يطلق عليها مسارات الدمقرطة في بلدان الجنوب من خلال تشجيع عناصر يتم انتقاؤها بعناية، إذ يتم اعتبارها كأعوان تأثير فعليين أو احتماليين يتعين تشجيعهم ودعمهم."[4] في حين اعتبرت إدارة المؤسسة أن هذا القرار سياسي ويتعلق بتصفية حسابات بسبب مواقف الإذاعة والموقع الداعمة للحريات وللمطالب الديمقراطية للحراك الشعبي. واعتبرت الوزارة أن القانون الجزائري "يمنع التمويلات الأجنبية للصحافة الوطنية (على اختلاف وسائطها)، منعاً باتاً مهما كانت طبيعتها أو مصدرها، بموجب المادة 29 من قانون الإعلام التي تؤكد بشكل واضح ودقيق، أنه "يمنع الدعم المادي المباشر وغير المباشر الصادر عن أي جهة أجنبية.

في المقابل، أدان تكتل "صحافيون جزائريون متحدون" قرار الغلق، معتبراً إياه "ضربة أخرى شديدة للإعلام المحايد ورصاصة أخرى في حق الصحافة الحرة المستقلة ودقاً لمسمار جديد في نعش شعار الجزائر الجديدة الذي أطلقه الحراك لنشهد فترة مصادرة وتأميم لكل المكتسبات التي حققها 22 فبراير، وعودة مرة أخرى لتضييق إعلامي واضطهاد للحريات أسوأ بكثير مما كانت عليه قبل ذلك التاريخ". واعتبر التكتل الغلق جزءاً من "تحرشات وتصرفات مشينة في حق المهنة النبيلة"، وخرقاً لالتزامات كان قد أعلنها وزير الاتصال، عمار بلحيمر، بالتعامل مع الصحافة الإلكترونية مثل باقي وسائل الإعلام الأخرى.

ومن جهة أخرى صادق البرلمان الجزائري بغرفتيه على تعديلات مست قانون العقوبات  وقانون يخص مواجهة الكراهية، نظر فيها  في ظرف 24ساعة[5]، وهي تعديلات تهدد الحريات حسب العديد من الفاعلين. وقد طرحت الحكومة النصين، الثلاثاء 21 أفريل، لتجريم ما تصفها "بالأفعال الماسة بأمن الدولة والأمن العموميين،" "وبالوحدة الوطنية"، إضافة إلى "تجريم أفعال نشر أو ترويج أنباء كاذبة للمساس بالنظام والأمن العموميين، على وسائل الإعلام والتكنولوجيا. وعبرت عدة فعاليات نشطة في مجال الحريات عن قلقها من هذه التدابير التي ستزيد بحسبها تضييق هامش الحريات في البلاد. واعترضت كتل نيابية وأحزاب سياسية على حزمة التعديلات بسبب مخاوف من المس بحرية التعبير، وإطلاق يد الأجهزة الأمنية والسلطة لاستخدامها ضد المعارضين والناشطين والحراك الشعبي والصحافة الحرة في المرحلة المقبلة. واستغربت هذه الأحزاب عدم وجود أي مبررات تدفع بالحكومة إلى التعجيل واستخدام البرلمان لتمرير هذه التعديلات بالسرعة القصوى.

كما عبرت هيئات وناشطون حقوقيون في الرابطة الجزائرية للدفاع عن حقوق الإنسان ومحامون عن المخاوف ذاتها مما وصفوها بـ"التعديلات المشؤومة" الموجهة أساسا للمزيد من تقييد الحريات، فيما كانت السلطة قد دفعت - إضافة إلى وزير العدل - بعدد كبير من المتحدثين باسم القضاء لتبرير هذه التعديلات والتقليل من تأثيرها على حرية الرأي والتعبير.

كما وصفت النقابة المركزية للقضاة في الجزائر، في بيان، التعديلات التي طرأت على قانون العقوبات بـ"الركيكة والمطاطة"، بسبب انفراد وزارة العدل بصياغتها وعدم إشراك نقابة القضاة، "ما نتج عنه اعتماد صياغة ركيكة ومطاطة في بعض مواده"، مشيرة إلى أن هذه التعديلات "تعد فاضحة على مبدأ الشرعية الجنائية الذي يقتضي ضرورة تحديد الأفعال المجرمة بصفة دقيقة، صوناً للحريات والحقوق الأساسية للأفراد.[6]

ويشير بيان نقابة القضاة إلى عدم تحديد قانون العقوبات الجديد لطبيعة الأفعال التي تمس النظام العام والأمن العام والوحدة الوطنية.

وقد أكدت النقابة ان عدم تحديد هذه الأفعال، سيؤدي إلى  منح سلطة تقدير هذه التهم للأجهزة الأمنية، ما سيوسع من هامش وسطوة الأجهزة الأمنية على حساب الحريات العامة، ويشجعها على استهداف المعارضين وإلصاق هذه التهم بهم عند أي موقف أو فعالية احتجاجية.

وفي يوم 25 أفريل منعت السلطات الجزائرية بثّ المسلسل الكوميدي "دقيوس ومقيوس" في موسمه الثالث، وذلك بسبب الإيحاءات السياسية الساخرة التي يتضمنها. وكان من المفترض أن يعرض العمل، الذي أنتجه عدد من الممثلين الشباب، في شهر رمضان الحالي.[7] ومع صدور قرار المنع، انتقد العاملون في المسلسل هذا التضييق، معتبرين أنه تقييد للحريات يتناقض مع خطابات الرئيس عبد المجيد تبون الذي وعد ببناء جزائر جديدة. وطالبوا الجهات الرقابية بإصدار بيان لتوضيح مبررات المنع. وقال الممثلان الرئيسان في المسلسل، نبيل عسلي ونسيم حدوش، في تسجيل فيديو إنهما تفاجآ بقرار المنع، وخصوصاً أن العمل كان يفترض أن يعرض على قناة "الشروق". وقال عسلي إن السلسلة الكوميدية "تتضمن 20 حلقة، مُنعَت من دون مشاهدتها. هذه رقابة قبلية، ونحن لا نعرف الجهة التي اتخذت قرار منع البث"، مضيفاً: "حتى الآن لا يوجد بيان رسمي من وزارة أو مؤسسة أو الجهة التي منعت البث، نحن نطالب ببيان رسمي يشرح لنا المبررات ويبيّن الأسباب."

وبعد صدور تقرير منظمة "مراسلون بلا حدود" الذي صنف الجزائر في رتب متأخرة في التصنيف العالمي لحرية الصحافة، ردت الحكومة الجزائرية بحملة تهجمت فيها على ما اعتبرته تحاملا لأطراف محلية وأجنبية على الجزائر.

ونشر وزير الاتصال الجزائري الناطق الرسمي باسم الحكومة، عمار بلحيمر، بياناً حاداً ضد "مراسلون بلا حدود"، قال فيه "الغريب في الأمر هو أن تختار بعض المنظمات غير الحكومية التي تمتهن الدفاع عن حرية الصحافة الجزائر لتراقب مدى احترام هذه الحرية في العالم." واتهم وزير الاتصال "مراسلون بلا حدود" بتجاهل جهود الجزائر في دعم الصحافة، قائلاً إن "بعض المنظمات غير الحكومية على غرار منظمة (مراسلون بلا حدود) الفرنسية لم تكن تفتح أعينها أو بالأحرى كانت تتجاهل المساعدات التي كانت تقدمها الدولة بمختلف أشكالها".

وذهب الوزير بلحيمر بعيداً في كيل اتهامات للصحافيين الملاحقين بالعمالة للخارج، وقال "هم نفس الصحافيين الموجودين تحت الحماية الدائمة لقوى أجنبية تدافع عنها (مراسلون بلا حدود) بلا هوادة، ذلك أن بعض المراسلين تم ترسيمهم كذلك". وزعم بلحيمر أن مواقف المنظمة من الجزائر مرتبطة بمصادر تمويلها في فرنسا والولايات المتحدة، وذكر في هذا المجال منظمة "الناد" التي قال عنها أنها تابعة للاستخبارات الأمريكية[8] [9].

وعلى صعيد آخر، وفي آخر يوم من أفريل طالبت منظمة العفو الدولية السلطات الجزائرية بالإفراج عن الصحفي خالد درارني وبوقف كل التضييقات التي تستهدف الاعلام والصحفيين.[10] وقالت هبة مرايف: "يجب على السلطات الإفراج فوراً ودون قيد أو شرط عن خالد، وإنهاء محاكمته المشينة. فهو يُعاقب لمجرد أنه تجرأ على القيام بعمله الصحفي بشكل مستقل وشجاع. ولا ينبغي أن تكون الصحافة جريمة يعاقب عليها أبدا."

 


أخر التطورات

الفضاء المدني في السودان - مايو 2020
05/18/2020

الفضاء المدني في السودان - مايو 2020

رغم الظروف الصحية الطارئة واعلان الحظر الشامل في العاصمة الخرطوم، الا ان الفضاء المدني يتسم بالحراك الايجابي رغم بعض الظواهر السلبية في ظل توازن القوى بين مكونات الحراك الثوري والقوى المضادة للثورة خاصة المؤسسات العسكرية والأمنية.  

السودان إقرأ المزيد
تظاهرات العراق: التحديات والتوجهات القادمة
05/15/2020

تظاهرات العراق: التحديات والتوجهات القادمة

الحركة الاحتجاجية في العراق تجدد مطالب المساءلة في أول جلسة إحاطة عبر الانترنت: ناشطون ومدافعون عن حقوق الإنسان يطالبون الحكومة الجديدة بدعم التحقيقات في الانتهاكات التي استهدفت المتظاهرين. نسقت جمعية الأمل العراقية بالتعاون مع منظمة امبيونتي واتش ومعهد صحافة الحرب والسلام اليوم هذه الجلسة التي انضم اليها متحدثون من خمس محافظات، ألا وهي ذي قار، وبغداد، والنجف، والبصرة، والديوانية، عرضوا خلالها مختلف الانتهاكات التي تعرض لها العراقيون في حركة الإحتجاج التي انطلقت منذ أكتوبر 2019.

وقد كتب هذا الملخص بناء على العروض التي قدمت خلال الجلسة.

العراق إقرأ المزيد
بيئة عمل المجتمع المدني في مصر - أبريل 2020
05/01/2020

بيئة عمل المجتمع المدني في مصر - أبريل 2020

استمرت تعليمات وإجراءات مجلس الوزراء الاحترازية للتصدي لفيروس كورونا وهو ما يؤثر بالفعل على كافة قطاعات الدولة وخصوصا عمل منظمات المجتمع المدني. وهو ما انعكس بوضوح على أنشطة المجتمع المدني ما بين خيري لدعم الفئات المتضررة من هذا الإغلاق، او صحي والذي ركز على توفير مستلزمات أولية مثل القفزات والكمامات سواء لتوزيعها على المواطنين أو تقديمها للفرق الطبية.

كما كان لهذا الإغلاق أثر واضح على تعطل في الإجراءات الخاصة بالموافقات على مشروعات المجتمع المدني حتى التي تعمل بالتعاون مع الحكومة. رغم ذلك الإغلاق لم تنسى الحكومة في 28 من أبريل 2020 من تم تجديد حالة الطوارئ لمدة ثلاثة أشهر وفقا القرار رقم 168 لسنة 2020 المنشور في الجريدة الرسمية.

مصر إقرأ المزيد
الفضاء المدني في الجزائر - تقرير أبريل 2020
04/30/2020

الفضاء المدني في الجزائر - تقرير أبريل 2020

بالإضافة الى تداعيات وباء كورونا، تشهد الجزائر استمرار قمع النشطاء انتقاماً من المشاركين في الاحتجاجات، وتطورات جديدة في قضية التضييق على الصحافة الحرة.

الجزائر إقرأ المزيد