الفضاء المدني في العالم العربي

يسعى هذا المرصد إلى تغطية أخبار الفضاء المدني في المنطقة العربية وتحليلها ومواكبة المجتمع المدني بكافة تحدياته وانتقالاته
فلسطين: جيش الاحتلال الإسرائيلي يغلق 7 مؤسسات فلسطينية خلال شهر آب/ أغسطس 2022 لبنان: استمرار ارتفاع التهديدات على الحريات المدنية خلال شهر آب/ أغسطس 2022 موريتانيا: ما اهم تحركات المجتمع المدني في شهر آب/ أغسطس؟ المغرب: انتهاكات على مختلف الأصعدة وتطورات أخرى حول الفضاء المدني في شهر أغسطس/ آب 2022 مصر: حرية التعبير الى مزيد من القمع خلال شهر أغسطس/ آب 2022 منظمات المجتمع المدني ترفض قرار مجلس الوزراء الفلسطيني بشأن الشركات غير الربحية البحرين: تدهور الحريات وازدياد سوء البيئة التمكينية خلال شهر أغسطس 2022 الجزائر: استمرار التضييق على الحريات العامة خلال شهر آب/ أغسطس السودان: ما هي آخر التطورات نحو التحول الديمقراطي؟ اليمن: الفضاء المدني بين الهدنة والتسوية السياسية العراق: اقتحام مجلس النواب ومحاصرة مجلس القضاء الاعلى خطوة نحو انفجار الازمة السياسية ام انهاءها؟ مصر: رغم المحاولات بإظهار العكس الا ان حرية التعبير لا زالت في قبضة الدولة فلسطين: فصول متتالية من الانتهاكات المغرب: استمرار المضايقات على الفضاء المدني اليمن: ازدياد خطورة العمل الصحافي جرّاء تفاقم الانتهاكات ضد حرية الصحافة والاعلان البحرين: ما حقيقة العزل السياسي بعد تعديل قانون مباشرة الحقوق السياسية؟ العراق: ما هو وضع الفضاء المدني في ظل التوتّر السياسي والتضييق القانوني؟ السودان: مخرجات ورشة تقييم الفترة الانتقالية ووضع قوى التغيير الجزائر: محاكمات واعتقالات ضد نشطاء الحراك الشعبي التقرير الشهري حول الفضاء المدني في فلسطين - شهر حزيران/ يونيو 2022
آخر التطورات
عد الى الخلف
العراق: ما هو وضع الفضاء المدني في ظل التوتّر السياسي والتضييق القانوني؟
Aug 17, 2022
اولاً: السياق السياسي 

   تكرار ازمة عدم تحقق نصاب الانعقاد في مجلس النواب لعقد جلسة انتخاب رئيس الجمهورية، والمحدد بـ220 نائباً من أصل 329، في ظل الخلافات السياسية والانقسام الشديد بين كتلتي التيار الصدري والاطار التنسيقي، نتيجة لاستغلال الاخير لقدرته على كسر نصاب الانعقاد في كل مرة، دفع زعيم التيار الصدري السيد مقتدى الصدر الى اصدار قراراً الى نواب كتلته البالغ عددهم (73) نائباً في المجلس لتقديم استقالاتهم الى رئيس البرلمان، والذي وافق عليها، وعقب ذلك أدى النواب البدلاء من كتل سياسية أخرى اليمين الدستورية ، لكن هذا لم يؤدي الى حلحلة الجمود السياسي حيث بقيت مسألة الاتفاق على شخص رئيس الجمهورية المرشح خارج حدود التوصل الى اتفاق مرضي للأطراف الكردية على وجه الخصوص، مما ابقى الحال على ما هو عليه دون الوصول الى تشكيل حكومة جديدة .

ثانياً: تطور في البيئة القانونية لمجالات تأثير منظمات المجتمع المدني

     اصدرت المحكمة الاتحادية العليا نظاماً داخليا جديداً، لتنظيم عملها في الرقابة على دستورية القوانين وباقي الاختصاصات التي تمارسها بموجب الدستور[1]، وتضمّن النظام الداخلي النص صراحة على امكانية ( منظمات المجتمع المدني) في الطعن بعدم دستورية القوانين وفقاً للاشتراطات الواردة في النظام الداخلي وقانون المحكمة بدعوى قضائية مباشرة.

        هذا التصريح بحق منظمات المجتمع المدني في رفع الدعوى المباشرة يشكل اشارة أساسية ومحورية للدور المهم الذي تلعبه هذه المنظمات في الحياة العامة، ويعكس نظرة المحكمة الايجابية لهذا الدور. تطبيق النص من قبل المحكمة سيظهر مدى امكانية رفعها للدعاوي التي تستهدف من خلالها المصلحة العامة. ان تطبيق حرفية النص واشتراطات النظام الداخلي للمحكمة قد تعرقل هذا الحق، اذ يشترط لقبول الدعوى تطبيق النص على مدعي عدم الدستورية، وهذا قد يعرقل دعاوى المنظمات في حال استهدافها المصلحة العامة لا الخاصة.

ثالثاً: مبادرات في الفضاء المدني.

مجموعة من المنظمات غير الحكومية تطلق مبادرة طوعية بالتعاون من بعض المراكز الحقوقية والشخصيات، حملت وسم (#كشف_الحقيقة) تستهدف العمل على انشاء مؤسسة وطنية تستهدف العمل على توثيق وارشفة كل ما تعرض له الناشطين في الاحتجاجات الشعبية، من اعتداءات او جرائم يحقهم، والعمل على الضغط شعبياً تجاه الحكومة والقضاء لأجل كشف الفاعلين ومحاسبتهم قانوناً بأقرب فرصة ممكنة، والتواصل مع المنظمات الدولية وبعثة الامم المتحدة في العراق لأجل تفعيل هذا الملف.

   وقد تبنى عدد من نواب السلطة التشريعية دعم المبادرة من خلال توجيه اسئلة برلمانية الى السلطة التنفيذية حول اسباب عدم حسم ملف التحقيقات في الاعتداءات ضد الناشطين في الاحتجاجات الشعبية رغم مضي مدد زمنية طويلة على وقوع الاعتداءات.

انطلاق حملة من قبل بعض الاحزاب والمنظمات غير الحكومية كجزء من رؤيتها لتعزيز الديمقراطية والخروج من الانسداد السياسي من خلال اللجوء الى صناديق الاقتراع مرة اخرى، لغرض جمع تواقيع شعبية لحل البرلمان تحت شعار (الحل بالحل) تتضمن تفويضاً للأمم المتحدة ومن خلال مجلس الامن اصدار قرار يتضمن عدم الاعتراف بالحكومة والبرلمان ودعوة مجلس القضاء الاعلى لتشكيل حكومة مؤقتة لغرض اعادة كتابة الدستور بما يضمن تغيير النظام السياسي واجراء انتخابات بقانون عادل وتحت اشراف ومراقبة دولية كاملة.

    وعلى الرغم من استمرار الحملة لقرابة الشهر، واعلان استمرارها، الا انها لا تزال لم تصل الى الرقم الذي سعت الى بلوغه وهو جمع عشرة ملايين توقيع، حيث بلغ عدد التوقيعات لحد الان، مليون ونصف توقيع، ويرجع ذلك على ضعف الترويج الاعلامي للحملة خصوصاً مع امتناع القنوات الفضائية الحزبية الاشارة اليها، وعدم وجود موقع الكتروني خاص ببيانات الحملة، وإطلاق أكثر من استمارة بعناوين مقاربة (لا حل الا بالحل) من جهات لا ترغب في نجاحها لغرض التشويش على الحملة، بأسلوب خداع الرأي العام.

رابعا: حرية العمل الصحافي (أزمة لا تنتهي).

الاعتداء على العاملين في مجال الصحافة والاعلام سلوك متكرر، فحسب فريق مرصد الحريات الصحفية "JFO"، تعرّض منزل والدي مقدم البرامج السياسية (قصي شفيق)، لهجوم بالقنابل اليدوية وإطلاق الرصاص، الأمر الذي أدى إلى إصابة والدته بجروح إثر تطاير شظايا الزجاج بفعل الانفجار. ورجح الاعلامي شفيق أن يكون الهجوم بسبب عرضه ملف الفساد في هيئة الجمارك العراقية، حيث تلقى حسب تصريحه تهديدات بهذا الصدد.

تلا هذه الحادثة بأيام مداهمة منزل الاعلامي الدكتور علي الذبحاوي وتفتيشه من قبل رجال الامن على خلفية تسجيله لحلقات تبث من على قناة البغدادية الفضائية، ثم الاعتداء عليه بالضرب بعد ذلك بعدة ايام من قبل مسلحين مجهولين وامام اطفاله ممّا ادى الى الحاق اصابات وكسور في جسمه.





راصد الفضاء المدني 2021-2022 / العراق تموز (يوليو)

[1] المحكمة المختصة في النظر في دستورية القوانين وتفسير الدستور وكذلك تختص بموجب احكام المادة (93) من دستور جمهورية العراق لسنة 2005 ، بعدة اختصاصات اخرى تتعلق بحل النزاعات القانونية بين الحكومة الاتحادية والاقاليم والمحافظات غير المنتظمة في اقليم والبلديات والادارات المحلية .، والفصل في القضايا التي تنشا عن تطبيق القوانين الاتحادية، والقرارات والانظمة والتعليمات والاجراءات الصادرة عن السلطة الاتحادية، والبت في الاتهامات الموجهة الى رئيس الجمهورية ورئيس مجلس الوزراء والوزراء  والمصادقة على النتائج النهائية للانتخابات العامة لعضوية مجلس النواب . والفصل في تنازع الاختصاص بين القضاء الاتحادي، والهيئات القضائية للأقاليم والمحافظات غير المنتظمة في اقليم، وكذلك تنازع الاختصاص فيما بين الهيئات القضائية للأقاليم، او المحافظات غير المنتظمة في اقليم.