بيئة عمل المجتمع المدني في السودان - سبتمبر 2019

بالرغم من المجال الواسع للحريات العامة التي سادت البلاد بعد انتفاضة الشعب المجيدة في ديسمبر 2019 والتي أدت الى هزيمة دولة الحزب الواحد المسيطر باسم الاسلام السياسى فى السودان وانهيار مشروعه الديني الذي يقوم على هيمنة الثقافة الواحدة في انتهاك واضح لحرية التعبير والمعتقد الديني، وقد كان لمنظمات المجتمع المدنى دورها المشهود والمميز، الا ان البيئة القانونية ما زالت تسيطر عليها عقلية الهيمنة السياسية للنظام السابق حيث ما زال قانون العمل الطوعي الذي يؤطر لنشاط المنظمات الطوعية ساري المفعول. تواجه منظمات العمل الطوعي ظروف قاسية في ظل القانون الحالي، وما زال جهاز الأمن يتمتع بحرية التصرف في اغلاق المنظمات ومصادرة ممتلكاتها واعتقال النشطاء بدون اي مبرر قانوني كافٍ، مع سوء لائحة الاجراءات التي وضعت العديد من التعقيدات والقيود على تسجيل الجمعيات الطوعية سواء الوطنية او الدولية.

كما شهدت الفترة السابقة عدة موضوعات هامة تعتبر من اهم المشاكل وهي موضوعات التسجيل وتجديد التسجيل حيث يتم التعنت مع المنظمات المستقلة وفتح الباب واسعا لتسجيل عدد من المنظمات التي ينتمي مؤسسوها الى النظام السابق، مترافقة مع التضييق على حرية الحصول على المعلومات.

بالإضافة الى أن هناك مشاكل دولية تخص انسياب التمويل في ظل الحصار الاقتصادي الذي ما زال ساريا، الا أنه هناك سياسات حكومية تستهدف تمكين بعض المنظمات بتخصيص أموال في وزارة المالية وتوزيعها لمجموعة معينة من منظمات تنظيمات السلطة.

في إطار محاولات قوى الحرية والتغيير التى تقود البلاد حاليا نحو تحقيق قيام الدولة المدنية تم عقد ورشة عمل حول اصلاح تشريعات العمل الطوعي والإنساني في يوم 16 سبتمبر 2019 حيث قدم خبير القانون الدستوري الدكتور سامي عبد الحليم سعيد ورقة بعنوان "رؤى ومقترحات لإصلاح قانون العمل الطوعي والإنساني" بحضور عدد مقدر من منظمات المجتمع المدنى الطوعية والحقوقية وخرجت الورشة بعدد من التوصيات يمكن إجمالها في:

  • ضرورة الغاء اي دور لجهاز الأمن في ادارة وعمل مفوضية العون الانساني. وكذلك من الضروري تفعيل دور القضاء في حل وإلغاء تسجيل المنظمات. وضرورة تعديل قانون العمل الطوعي بالقدر الذي يستجيب لمتطلبات المرحلة الإنتقالية وهيكلة المفوضية حتى تقوم بمهام الإشراف والمراقبة والراي الفني.
  • يجب على الدولة ان تنظم عملية التمويل الخاصة بأولويات المرحلة الانتقالية، وأن تخصص من الموازنة مبالغ للمجتمع المدني لصرفها في موضوعات التنمية المحددة بواسطة الدولة. هذا الامر يشجع الشراكة بين المجتمع المدني والحكومة في الهموم الوطنية الكبيرة للفترة الإنتقالية.
  • التوصية بالإبقاء على فكرة المفوضية على أن يراعي فيها المعايير الدولية المطلوبة في مفوضيات حقوق الانسان على مفوضية العون الانساني، بأن تكون مستقلة ولها رئاسة دورية مع حصر دورها بأعمال المراقبة والرصد وإصدار توجيهات والمساعدة في وضع السياسات وغير ذلك من اعمال المفوضيات.
  • أن تؤول سلطة التسجيل لوزارة العدل او عمل مسجل داخل القضائية مثل مسجل الاراضي، يكون مختص بتسجيل المنظمات الطوعية. وأيضا يجوز ترك التسجيل غير مركزي بحيث يكون هناك مسجل خاص لكل نوع من الجمعيات والمنظمات (ثقافي – تدريبي – عمل انساني – جمعية دينية – تعاونية .... الخ)
  • انشاء آلية لرقابة التمويلات الأجنبية للمشروعات، مع ضرورة مواكبة اشتراطات البنك الدولي وصندوق النقد واتفاقيات مكافحة الفساد وتمويل الإرهاب، حتى يتم تطبيقها بخصوص التمويلات والتحويلات البنكية الخاصة بالمنظمات

وفي إطار عمل مجموعة من منظمات المجتمع المدني لعقد منتدى تشاوري حول احلال السلام وتحقيق التنمية المستدامة الذي عقد في القاهرة، قامت السلطات الامنية مساء الجمعة 6/9/2019 باحتجاز الناشط الحقوقي "مصطفى أدم" في مطار الخرطوم وهو يتأهب للسفر من ضمن هذه المجموعة، فقد قام جهاز الامن بالمطار باحتجازه واقتياده لجهة غير معلومة ولفترة طويلة وتعرض للتحقيق وبعدها تم اخلاء سبيله والطائرة على وشك المغادرة. إن هذا الوضع يكشف بوضوح استمرار امن النظام البائد في ممارسة انتهاكات حقوق الانسان في الحق في السفر والحركة والمشاركة في منتديات المجتمع المدني التي تسعى الى استخدام وترسيخ المقاربة الحقوقية في نشاطات اصحاب المصلحة وتحجيم دورهم حول قضايا السلام والتنمية (المصدر: هيئة محامي دارفور – سبتمبر 2019).

أخر التطورات

المجتمع المدني في مصر - يناير 2020
02/04/2020

المجتمع المدني في مصر - يناير 2020

مع مطلع العام 2020، لم يتغير السياق العام الحاكم لعمل منظمات المجتمع المدني منذ عام 2014 على الرغم من تغير الإطار القانونية ما بين قانون 2017 وقانون 2019؛ وتغير الإشكاليات والواقع التي تعمل فيه منظمات المجتمع المدني، أجبر قانون 2017 العديد من المنظمات إلى العمل من خارج مصر أو تغيير أساليب العمل لإمكانية البقاء دون ملاحقة الدولة، ويعتبر هذا هو الوضع العام لمنظمات المجتمع المدني بحلول عام 2020.

مصر إقرأ المزيد
لبنان: مائة يوم على الثورة
02/03/2020

لبنان: مائة يوم على الثورة

تم إعداد هذه النشرات بصدد تقديم تحديثات منتظمة حول ثورة لبنان التي اندلعت في 17 تشرين الأول/أكتوبر 2019. تشمل هذه النشرات كافة الأحداث الرئيسية المرتبطة بالثورة، وتقدم تحليلًا معمقاً حول الأوضاع الإجتماعية والإقتصادية والمالية .

لبنان إقرأ المزيد
الفضاء المدني في الجزائر -  تقرير جانفي 2020
02/03/2020

الفضاء المدني في الجزائر - تقرير جانفي 2020

تطورات الحراك المدني في ضوء إطلاق عدد من معتقلي الحراك، وتشكيل حكومة جديدة ولجنة لتعديل الدستور.

الجزائر إقرأ المزيد
الثورة اللبنانية 2019: نهاية العام بفسحة أمل
01/08/2020

الثورة اللبنانية 2019: نهاية العام بفسحة أمل

النشرة الثالثة الصادرة عن الشبكة حول الثورة اللبنانية: الأحداث خلال الأسابيع 8-10

لبنان إقرأ المزيد